1.前言随着我国国民经济的增长和人民消费水平的提高，近两年汽车需求、汽车产量和销量快速增长。2003年我国汽车销量440万辆，同比增长34.21%，其中乘用车212万辆，占汽车总销量的48.2%，2003年末我国汽车保有量为2421.2万辆，其中私人为1242.76万辆，占汽车总保有量的51.33%。从我国乘用车的销售情况看，80%的乘用车是通过公路从汽车品牌供应商运送到经销商。乘用车产销量的迅猛增长、汽车品牌供应商推出向客户零公里交货的承诺，以及整车的物流配送和门对门的运输服务，促进了第三方汽车物流的迅速崛起。并且迅速发展成为新兴的行业。由于这个行业起步晚，发展快，与国外发达国家相比，运输服务尚有较大的差距：一是绝大多数汽车物流企业的运输方式和运输服务落后；二是汽车物流运输效率低，成本高（国外一般物流成本占销售额的8%左右，国内的运输成本是国外2-3倍）；三是目前国内汽车品牌供应商在选择汽车物流企业时，均自订运输服务标准，尚未制定全国统一的运输服务标准。因此制订行业《乘用车运输服务规范》，将有利于统一全国的运输服务质量标准；有利于提高汽车物流行业整体运输服务质量水平；有利于降低汽车物流成本提高综合效率。 2．项目的背景 2003年4月24日至25日，我会在北京组织召开了“全国轿车运力资源整合研讨会”，会议针对汽车物流资源对流与整合中存在的问题，围绕如何进行标准化、规范化、现代化管理，进行了深入的讨论。与会代表呼吁，由我会牵头尽快制订乘用车运输服务行业标准。根据行业的呼声，我会向国家发改委提出将《乘用车运输服务规范》标准（以下简称《标准》）列入国家行业标准计划的申请，为此国家发改委十分重视此项工作，于2003年年底向我会下发了《国家发展改革委办公厅关于2003年行业标准项目补充计划的通知》（发改办工业〔2003〕873号）文件，将《乘用车运输服务规范》标准列为行业标准项目计划。并明确由全国物流标准化技术委员会技术归口，我会生产资料市场专业委员会牵头，中国汽车工业协会参加，并承担《标准》的起草和编制任务。为了做好这项工作，我会制定了《标准》项目计划，成立了《标准》起草小组，确定了安吉天地汽车物流有限公司、一汽轿车销售有限公司、一汽运输有限公司、一汽储运有限公司、吉林省长久物流有限公司、天津安达集团有限公司、天津劳尔工业有限公司、富田—日捆储运（广州）有限公司、神龙汽车有限公司、吉林华航汽车物流有限公司、中信物流股份有限公司、国家计委综合运输研究所、北京理工大学机械与车辆工程学院等为起草单位。此小组在调查研究的基础上，收集了国内外有关资料，先后在北京、上海等地组织召开了两次《标准》起草小组工作会议。对《标准》进行了三次修改，形成了《标准》的征求意见稿。并借5月18日“全国汽车物流行业年会暨汽车物流分会成立大会”之际，分别在中国物流联盟网(www.chinawuliu.com.cn)和中国汽车流通网（www.cacm.com.cn）上，广泛征求汽车生产企业、汽车物流企业以及科研院所等各方面的意见。从反馈的情况看，普遍对此《标准》的制定给予肯定，一些企业还向我会就相关物流标准的制定，提出了很好的建议。根据大家反馈的意见，安吉天地汽车物流有限公司对《标准》进行了第四次修改，形成了《标准》的送审稿。从《标准》的调研、起草和送审稿的完成，历经了半年时间。在国家发改委有关部门的支持下和全国物流标准化技术委员会的指导下，经过起草单位通力合作，较顺利的完成了国家发改委向我会下达的《标准》编制任务，并送交《标准》审查委员会，请有关专家进行审查。 3．标准的特点和原则 3．1 本标准中的主要内容的来源和依据是根据现代物流发展的现状以及乘用车运输服务的实际经验和情况制定的。其主要特点：一是由于本《标准》跨行业，因此由国内较有影响的主要汽车生产企业、轿车运输设备制造企业、汽车物流企业以及科研院所组成起草小组，进行研究编制。二是此《标准》是针对汽车物流行业和专业的特点，编制的第一部汽车物流服务标准。三是此《标准》制订的目的，就是通过汽车物流行业标准的制订，规范汽车物流市场。规范汽车物流企业的经营行为，从而提高汽车物流行业的整体运输服务质量和管理水平。四是《标准》的通过，可以作为其他物流标准的参考，如车辆公路、铁路、水路等运输服务标准以及车辆运输保险等。五是此标准具有管理和服务类标准的两重性，在此《标准》制定的基础上还将根据汽车物流的运输服务的过程，制定具体实施配套的《乘用车运输质量交接标准》。六是此《标准》是评价汽车物流企业运输服务质量水平的重要依据。 3．2 标准的基本原则基本原则：一是对运输服务过程中的操作人员、运输工具、固定器具进行规范。二是对运输服务过程中的各个环节进行规范，如交接车辆、装卸、在途以及信息的联络等。三是此《标准》与相关标准的配套和衔接等。四是对于汽车物流企业运输服务质量要有具体的评价指标，通过《标准》的实施，在行业中树立先进企业，淘汰落后企业。五是对乘用车质损的鉴别情况逐步推广科学的代码管理。六是具有广泛的应用性和可操作性等。 4．标准的内容《标准》共分十三章，内容包括：乘用车运输服务的应用范围；有关规范性文件的引用；运输服务过程中的基本术语和定义；运输服务的质量交接；装载与卸载；在途控制；信息联络保证；异常事件的处理；违约责任；运输服务的基本评价指标等。 5．标准的属性按照国家有关规定，本标准属于行业推荐性标准。即物流行业标准。 6．标准水平本标准填补了汽车物流标准的空白，参考了《物流术语》、《汽车和挂车类型的术语和定义》以及《公路运输术语》等，在《标准》中汲取了国外先进的管理经验，具有科学性、实用性和先进性。本标准具有国内先进水平。